Беженцы в Италии

Политическое убежище в Италии

Что такое статус беженца в Италии и кому его дают?

Что такое статус беженца?

Статус беженца — правовой институт, входящий в более широкое понятие международной защиты, как указано в Директиве N. 2004/83/ЕС от 29 апреля 2004 года, перенесенной в итальянский Указ N. 251/07, определяющий стандарты присвоения гражданам третьих стран или лицам без гражданства убежища и защиты от преследований, которым они подверглись на территории страны происхождения.

В соответствии со ст. 1, п. а) Женевской конвенции о статусе беженцев 1951 года беженцем является любое физическое лицо, которое «в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, религии, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений».

Беженцы и лица, ищущие убежище, обладают рядом прав, установленных Женевской конвенцией и итальянским законодательством. Женевская конвенция, однако, не регулирует процедуру подачи ходатайства от лица, ищущего убежище и желающего получить статус беженца.

Кем признается статус беженца в Италии?

Статус беженца признается компетентной территориальной комиссией (Commissione territoriale) по присвоению статуса беженца после подачи заявления о предоставлении международной защиты.

Иностранец, который демонстрирует комиссии вполне обоснованные опасения стать жертвой преследований в своей собственной стране согласно принципам Женевской конвенции, может получить данный статус и защиту.

Запрашивать предоставление политического убежищав Италии имеют право физические лица, которые:

  • в своей стране стали жертвой личных преследований по причинам, связанным с расовой, религиозной, национальной принадлежностью, вследствие принадлежности к определенным социальным группам или за собственные политические убеждения, а также если имеются обоснованные причины полагать, что по возвращению на Родину они станут объектами таких преследований.

В Италии таких комиссий семь (Гориция, Милан, Рим, Фоджа, Сиракуза, Кротоне и Трапани).

О дате вызова в Комиссию сообщает Квестура по месту жительства.

Слушание в Комиссии имеет большое значение: на этом слушании можно лучше объяснить и обосновать свои опасения преследований.

В течение трех дней после слушания комиссия может присвоить статус политического беженца или отклонить запрос или же отклонить запрос о статусе беженца, но учесть опасности, связанные с репатриацией, и попросить Квестуру выдать ВНЖ по мотивам гуманитарной защиты сроком на один год с возможностью продления и осуществления трудовой деятельности.

Запрашивать политическое убежище в Италии, не могут физические лица, которые:

  • уже имеют статус беженца в другой стране;
  • прибыли из страны (не являющейся Родиной), присоединившейся к Женевской конвенции, однако не запрашивали в этой стране статус политического беженца;
  • в Италии были осуждены за преступления против личности или государственной безопасности (кражи, ограбления, грабеж, мародерство, торговля наркотиками, оружием и т.д.).

Вид на жительство по мотивам политического убежища в Италии

Обладателю «статуса беженца» Квестира выдает ВНЖ по мотиву «политическое убежище».

Первый запрос на выдачу ВНЖ по мотивам политического убежища подается в Квестуре, последующие — в почтовом отделении.

ВНЖ по мотиву политического убежища в Италии:

  • Имеет продолжительность пять лет;
  • Может быть продлен;
  • Позволяет получить доступ к обучению в Италии;
  • Позволяет осуществлять трудовую деятельность на территории Италии (по найму или самозанятость);
  • Позволяет получить доступ к Национальной системе здравоохранения;
  • Дает право на получение социальных пособий INPS («социальное пособие» и «пенсия для гражданских лиц с ограниченными физическими возможностями») и пособия по беременности и родам, предоставляемым муниципалитетами;
  • Можно конвертировать в ВНЖ для долгосрочных жителей (permesso UE per soggiornanti di lungo periodo).

В виде на жительство для долгосрочных жителей, выданным беженцам, в заголовке указано «замечание»: «protezione internazionale riconosciuta dall’Italia il» («международная защиты, признанная Италией .. » дата, когда ходатайство было удовлетворено.

Действительность постоянного ВНЖ для беженцев (5 лет) рассчитывается с даты подачи ходатайства о международной защите в соответствующие органы.
Заявка на получение ВНЖ

В Квестуре лицам, желающим получить статус беженца, выдают формуляры, в которых они должны:

  • объяснить мотивы, заставляющие запрашивать политическое убежище;
  • предоставить любую информацию и документацию, чтобы обосновать мотивы такого запроса.

К бланкам необходимо приложить копию действительного документа, подтверждающего личность, если таковой имеется.

Если лицо не имеет документов, подтверждающих личность, его размещают на 20 дней в Центр по опознаванию.

Если у лица нет средств к самостоятельному существованию, можно обратиться в компетентную Префектуру, подав запрос о предоставлении жилья в коммунальных общежитиях, где можно жить в течение всего времени рассмотрения запроса на получение политического убежища.

Документы, удостоверяющие личность беженца в Италии

Итальянские власти, признав за физическим лицом статус беженца, обязаны выдать ему документ, эквивалентный паспорту, который позволяет выехать за границу и вернуться в Италию (в рамках сроков, указанных в виде на жительство). Личный документ, который выдает Квестура, позволяет выезжать за границу на срок не более 3 месяцев, не запрашивая визы.

Внимание! Ни под каким предлогом обладатель статуса беженца не может посещать свою родную страну. Такое посещение может послужить причиной отзыва статуса политического беженца, т.к. оно может быть истолковано как желание вернуться на Родину.

Удостоверение беженца (Certificato di rifugiato)

Территориальная комиссия выдает беженцам свидетельство (Certificato di rifugiato), подтверждающее их статус.

Воссоединение с семьей

Обладатель статуса беженца и ВНЖ по мотиву политической защиты может подать запрос на воссоединение семьи, чтобы обеспечить въезд в Италию своим ближайшим родственникам.

Обладатель статуса беженца не должен демонстрировать государству соответствие некоторым требованиям согласно процедуры «Воссоединение с семьей в Италии», а именно: требования по соответствию жилья нормам и уровне и доходов, предьявляемые к обладателям других типов вида на жительство, к беженцам не применяются.

Если члены семьи беженца уже находятся в Италии, пусть и нелегально, они могут обратиться за получением ВНЖ в Италии (запрос подается через почтамт).
Члены семьи, с которыми может воссоединиться лицо со статусом беженца:

  • Супруг/а;
  • Несовершеннолетние дети (родные или усыновленные), при условии, что они не состоят в браке и находятся на иждивении владельца ВНЖ о предоставлении политического убежища;
  • Совершеннолетние дети-инвалиды, находящиеся на иждивении владельца ВНЖ о предоставлении политического убежища;
  • Родители (с многочисленными ограничениями).

Итальянское гражданство

Обладатели статуса беженца могут получить итальянское гражданство уже через 5 лет легального проживания в Италии путем натурализации.

Внимание! Выдача или возобновление вида на жительство по мотивам политического убежища в Италии, просьба о предоставлении убежища и дополнительной защиты, выдача ВНЖ по гуманитарным причинам не облагается госналогом, следовательно лица, запрашивающие выдачу подобных документов, освобождаются от уплаты соответствующих взносов, в соответствии со статьей 5, пункт 2b «Единого закона об иммиграции».

Беженцы протестуют против «однообразной» итальянской еды

Группа беженцев, прибывших в Италию относительно недавно, жалуются на «однообразную» еду, требуя включить в меню блюда их национальной кухни.

На протяжении двух дней группа из сорока беженцев, которые прибыли в итальянский центр в провинции Беллуно (Belluno) отказывалась есть «пасту с томатным соусом и яйцами» – блюдо, любезно предложенное им. Привередливые чужестранцы требовали включить в меню блюда их национальной кухни. Для того чтобы их протест выглядел более наглядно, беженцы заблокировали одну из городских улиц огромной доской, поставили на землю тарелки с ненавистной им итальянской едой, скандируя «Мы это не едим!».

Согласно представителям центра для беженцев, который и кормит своих подопечных блюдами итальянской кухни, почти все участники необычного протеста пробыли в Италии чуть более четырех месяцев. Более того, еда – это далеко не единственное, что их не устраивает на новой родине. Не так давно они заблокировали выезд для машин сотрудников центра, настаивая на улучшении условий проживания.

Протест обитателей центра для беженцев был встречен критикой со стороны итальянских властей, которые посчитали, что протестующим просто «нечем заняться», поэтому они и «творят всякую ерунду». Стоит отметить, что демонстрация по поводу плохого питания была прекращена в очень скором времени. Прибывшие на место сотрудники полиции разогнали недовольных, а те, в свою очередь, с чувством выполненного долга решили отобедать теми самыми ненавистными им блюдами.

Антонио де Льето (Antonio de Lieto), глава организации Libero Sindicato di Polizia, представляющей интересы итальянских стражей правопорядка, позволил себе заметить, что прошедший протест был уже «излишней» мерой. «Тысячи итальянцев живут в бедности. Многие из них даже не могут себе позволить питаться хоть один раз в день. И они не жалуются на то, что еда недостаточно хороша для них. Более того, приходя в гости к своим друзьям-иностранцам, вы же не ждете, что вас будут кормить блюдами национальной кухни вашей страны, не так ли? Будучи в Англии, я не ждал, что мои знакомые, приглашая меня на ужин к себе домой, будут кормить меня спагетти».

Сэм, мигрант из Гамбии, который уже больше года живет в центре для беженцев на окраине Рима, заявил, что предлагаемая там еда, как правило, включает много пасты, а также не отличается особым вкусом. Именно поэтому многие беженцы даже начали готовить для себя. «Нам нужен такой же рацион, как и у нас на родине», — сказал он. Сэм, которому пришлось заплатить контрабандистам за переправку в Италию почти 4 тысячи евро, рассказал, что он целыми днями исследует Вечный Город на автобусах. «Я не хочу целый день сидеть в центре. Я не могу работать, а даже если бы и мог, то не стал бы этого делать: многие итальянцы сидят без работы. Как только я получу все необходимые документы, я уеду куда-нибудь. Возможно, в Германию или Нидерланды.

Беженцы с немецкого спасательного судна Alan Kurdi сошли в порту Италии

Судно допустили в порт после того, как Франция и Германия пообещали принять у себя большинство из 88 мигрантов.

Судно «Alan Kurdi»

С немецкого спасательного судна Alan Kurdi в порту Таранто на юге Италии в воскресенье, 3 ноября, сошли 88 беженцев, включая пятерых детей. Как сообщил представитель организации Sea-Eye Горден Ислер, всем мигрантам, более недели пробывшим на борту небольшого судна в Средиземном море, была оказана первая помощь, всех их официально зарегистрировали.

В МВД Италии разрешили Alan Kurdi пристать к берегу только после того, как Германия и Франция пообещали, что примут у себя 60 из 88 беженцев, подобранных 26 октября у берегов Ливии. Португалия заберет еще пять, Ирландия — два. Остальные, по предварительным данным, пока останутся в Италии.

Изначально Alan Kurdi подобрало около ливийского побережья 91 мигранта, позднее по медицинским соображениям с борта были эвакуированы трое. В ходе спасательной операции команде судна, по данным организации Sea-Eye, угрожали сотрудники ливийской милиции, несколько человек в масках сделали предупредительные выстрелы в воздух.

Договориться о распределении беженцев

Комментарий: Так мы не справимся с проблемой беженцев!

Миграционный кризис: есть ли у балканских стран «план Б»?

Балканские страны готовятся к концу немецкой и австрийской культуры гостеприимства для беженцев. После того, как Австрия ввела лимит на их прием, на Балканах хотят последовать этому примеру. (27.01.2016)

Еврокомиссия еще в конце июля призывала страны ЕС согласовать временные правила распределения спасенных на море беженцев. «Вызовы миграции не могут быть делом лишь Италии и Мальты, поскольку они находятся на Средиземном море», — подчеркивал комиссар ЕС по миграции, внутренним делам и гражданству Димитрис Аврамопулос в интервью газете Welt. Он указывал, что пока не введены новые правила распределения мигрантов, страны ЕС должны «ускорить работу и найти временные решения по поводу того, как обходиться с людьми, покидающими спасательные суда».

Инфографика: Как Германия принимает беженцев

Число беженцев резко сократилось

Германия продолжает принимать людей, спасающихся от войн и преследования, однако в этом году их число в результате принятых правительством мер резко пошло на убыль. Об этом свидетельствуют данные системы первичной регистрации потенциальных соискателей убежища EASY. Эксперты исходят из того, что в 2016 году число прибывших беженцев сократится по сравнению с прошлым годом на две трети.

Инфографика: Как Германия принимает беженцев

Основную нагрузку несут запад и юг ФРГ

Беженцев распределяют по Германии по схеме, используемой при определении доли федеральных земель в финансировании общегосударственных проектов. Она называется Königsteiner Schlüssel и учитывает налоговые поступления и численность населения в каждой земле. Поэтому больше всех приняли богатые и густонаселенные регионы на западе и юге ФРГ, меньше всех – маленькие и восточные земли.

Инфографика: Как Германия принимает беженцев

На что пойдут ежегодно 20 миллиардов

Министерство финансов ФРГ исходит из того, что в 2016-2020 годах расходы, связанные с беженцами, составят в среднем по 20 миллиардов евро. При этом первоначальную помощь землям планируется сократить, а высвобождающиеся средства направить на интеграцию и социальную поддержку тех, кто получит убежище в Германии. 6 миллиардов евро в год пойдут на стабилизацию тех регионов, откуда бегут люди.

Африка в Италии. В Европе так и не придумали, что делать с мигрантами

Получасовой прогулки вокруг главного римского вокзала Термини вполне достаточно, чтобы полностью утратить веру в человечество. Ступая мягко, словно коты, подходят нигерийцы и шепчут на ухо: «Героин, самый дешёвый». На стены наклеены плакаты – предупреждения о карманниках – обычно этим промышляют приезжие из Конго. Граждане Ганы близ рынка Траяна подходят к туристам, предлагают купить безделушку, протягивают руку поздороваться и притягивают к себе для объятий – так стараются вытащить кошелёк. Иммигранты из Бангладеш назойливо впаривают китайские сувениры, а эритрейские женщины в покрывалах, усевшись прямо на тротуар, на ломаном итальянском языке просят подаяние. В нос бьёт сильный запах туалета, всюду валяются кучи мусора и пищевых отходов. Армейский пост у Колизея (охрану возле достопримечательностей выставили, дабы избежать терактов запрещённой в России «ИГ») отмахивается: «Синьор, это не наше дело – мигрантами занимаются карабинеры». Правда, блюстителей порядка нигде не видно. «Мы не знаем, что с ними делать, – признаётся мне позже в частной беседе офицер полиции. – Депортация одного нелегала обходится в 3000 евро, и, если нарушителей хватать пачками, бюджет города вылетит в трубу». В 2008 г. американская газета «Бостон глоб» насчитала в Италии 670 000 нелегальных мигрантов. Сейчас называют совсем другие цифры – от одного миллиона и больше…

Куда бежать от торговцев людьми?

– В Италии нет больших пособий безработным и финансовых льгот, как в Швеции, Франции или Германии, – рассказывает бизнесмен Алессандро Гатто, прежде сотрудник админист­рации Рима. – Тем не менее десятки тысяч беженцев плывут сюда с побережья разодранной гражданской войной Ливии, после свержения Каддафи ставшей перевалочным пунктом для торговцев людьми. За позапрошлый год на берега Италии высадились 120 000 мигрантов, большинство из них чернокожие, без документов. В прошлом году вроде меньше, но проблема в следующем – точных цифр никто не знает. Лагеря временного содержания для беженцев переполнены, людей набивают в помещения, словно макароны в пачку. Тех, кто пытается перебраться во Францию, местные власти выдворяют обратно в Италию. Решения вопроса не существует.

Антимигрантские настроения в стране накалены до предела. В июне правительство Италии запретило заход в свои порты судна «Аквариус» немецкой гуманитарной организации – на борту находились 629 «гостей» из Африки, спасённых от гибели в открытом море. Глава итальянского МВД Маттео Сальвини заявил, что на борт «Аквариуса» поднимутся врачи, подвезут продукты, но вот на берег никому сойти не позволят. Верховный комиссариат ООН по делам беженцев призвал власти Италии впустить африканцев на свою территорию, МВД это обращение проигнорировало. В Италии действует одно из самых жёстких в ЕС законодательств относительно переселенцев. Нельзя отдавать мигрантам более 5% социальных квартир, штраф для домовладельца, сдавшего жил­площадь нелегалам, составляет 50 000 евро, по многоэтажкам регулярно устраиваются полицейские рейды. Увы, не помогает даже это. По Италии кочуют «таборы» бездомных мигрантов, занимающихся попрошайничеством, торговлей наркотиками, проституцией, не брезгующих мелкими кражами. Близ центра Болоньи я разговариваю с 34-летней Сильвией из Ганы: три года назад она приплыла сюда вместе с мужем и четырьмя детьми из Ливии, заплатив местным контрабандистам 10 000 долл.

Как жить на асфальте?

«Я рассчитывала получить хорошую работу, – наивно говорит Сильвия. – Может быть, стать фотомоделью или певицей. Ведь Европа такая богатая, а мы в Африке живём очень бедно». Её муж (и женщина этого не скрывает) продаёт марихуану туристам, она сама целыми днями сидит на улице, выклянчивая у прохожих деньги на пропитание детей. Спят всем семейством на асфальте вблизи вокзала, полиция не трогает. Бездействие со стороны органов правопорядка удивляет, однако, как уже сказано выше, на депортацию нужны деньги. По подсчётам МВД Италии, для высылки лишь части нелегалов требуется минимум 1,5 млрд евро – столь гигантской суммы, разумеется, в казне нет. Сначала политики втайне надеялись – мигранты не станут задерживаться в по­страдавшей от экономического кризиса Италии, переберутся в более богатые страны. Но мечты не сбылись. На развитом севере страны приезжие уже составляют 11–12% от всего населения, и это только официально – в реальности значительно больше.

– В Риме этнические группировки попросту поделили город, – объясняет волонтёр работающей в Италии гуманитарной организации из ФРГ SOS Mediterranee Эмилио Маджорре. – На этом квадрате действуют бангладешцы, там нигерийцы, в третьем месте – ливийские арабы. Между кварталами существуют незримые границы, и нарушение «пограничного режима» чревато проблемами – вплоть до удара ножом. От туристов поступает много жалоб, что мигранты пристают к ним на каждом шагу, – женщинам дарят розу, а потом требуют за цветок день­ги, срывают золотые цепочки, обученные мошенниками дети обшаривают карманы жертвы, затем разбегаются. Я считаю – это вина итальянских властей. Если бы беженцев привечали, содержали в человеческих условиях, давали им возможность заработка – расцвета криминала в крупных городах Италии удалось бы избежать. На словах все против нелегальной миграции, но на деле фермеры в Тоскане нанимают сенегальцев, чтобы убирать урожай картофеля, – им ведь можно платить сущие копейки, работают иногда за еду.

«Как в Голливуде»?

Сложно согласиться с подобной точкой зрения. Да, беженцы действительно проходят через ужасные условия «транспортировки», на утлых судёнышках не так легко добраться до берегов ЕС: в 2016 г. утонули 3000 мигрантов. Но, когда жители государств Северной (Ливия, Тунис), Западной и Восточной (Гана, Эритрея) Африки попадают в Италию, выясняется интересная вещь. Африканцы были уверены: Европа – рай земной, всем выдадут машину, квартиру, положат деньги на счёт. Некоторые беженцы честно признались мне: прежде они представляли себе Запад сугубо по голливудским фильмам – с дорогими автомобилями, женщинами в бриллиантах и виллами с бассейнами. Поэтому мигранты нехотя берутся за предлагаемую работу, зато с удовольствием пополняют ряды уличной преступности. Возвращаться им некуда: дома полнейшая нищета.

В определённых районах Рима уже такое ощущение, что ты находишься в американском фильме про Гарлем – «чёрный» район Нью-Йорка. Повсемест­ные граффити, группы африканцев, говорящих на своём языке. Можно купить всё – наркотики, фальшивые документы, девушку любого цвета на ночь. Пройдёт лишь несколько лет – кварталы оформятся в гетто, куда белым вход будет закрыт: и сейчас на чужаков в этих районах смотрят неприязненно. Жители Африки стремятся в Италию за лучшей жизнью. И дело не в кровавых конфликтах, терзающих Чёрный континент: в Гане или Тунисе нет войны, но их граждане продолжают рваться в ЕС.

«Тут не Италия, а Африка, синьор», – бурчит итальянский дедушка, вышедший вечером прогуляться с собакой по римской улице Кавур. Пожалуй, ещё нет. Хотя через 20 лет отличить и верно будет невозможно.

В Италии беженцев освобождают от груза прошлого

Помощью этим людям занимается многопрофильная команда в итальянской Козенце. Медики, психологи, волонтеры, правозащитники и местные власти объединили усилия в 2012 году. 10 месяцев назад они взяли на лечение героя нашего репортажа. 25-летний выходец из Гамбии просит называть его Ибрагимом, прячет от камеры лицо. Он покинул родину в 2013 году в надежде добраться до Европы, но был задержан и помещен в лагеря временного содержания в Алжире, затем в Ливии. Там, по словам Ибрагима, его пытали и насиловали. В 2016 году Ибрагим осел в Италии. До обращения к специалистам он страдал депрессией и паническими атаками.

Эксперты центра в Козенце просят своих подопечных не молчать – только так они смогут восстановить их историю и разработать оптимальный план лечения тела и души. Директор центра Джанфранка Джентле уточняет: «Мы видим отражение описанных пациентом пыток на его физическом состоянии, видим и определенную корреляцию между насилием и его последствиями для психики». n

Соучредитель центра Эмилия Кореа убеждена, что терапия начинается с откровенного рассказа беженца о своем прошлом. «До начала медицинского осмотра я беседую с человеком, фиксирую историю его побега, помечаю, что с ним произошло, — рассказывает Кореа. — Больше всего я боюсь молчания. Некоторые попадают к нам в совершенно подавленном состоянии. Иногда достаточно взглянуть людям в глаза, чтобы понять, насколько они травмированы». n

Правозащитники и медики обращают внимание на то, что комиссия по правам беженцев при правительстве страны отклоняет запросы многих соискателей, несмотря на подтвержденные факты пыток, через которые прошли эти люди. Наш канал обратился за комментариями в местное представительство комиссии, но ответа не получил. Это не удивляет юридического консультанта центра в Козенце. «Комиссия по делам беженцев – это своего рода рупор министерства внутренних дел, — считает Франческо Чирилло. — После ратификации меморандума о борьбе с нелегальной иммиграцией между Римом и Триполи представителям комиссии неудобно спрашивать людей, что именно с ними произошло в Ливии. Они перестали задавать вопросы». n

Но их продолжают задавать сотрудники центра в Козенце. В фокусе их внимания — психологическое возрождение жертв насилия.

«Они просто изменили мою жизнь, целиком и полностью, — признается Ибрагим. — На протяжении стольких лет, даже у себя дома, я не мог ни с кем говорить о своих проблемах». n

pora_valit

Пора валить? Все об эмиграции.

Всё, что известно об иммигрантах в Италии – неправда.

Стереотипы хорошо известны: оккупанты, террористы, похитители работ, паразиты. В ксенофобских мыслях и оскорблениях иммигранты всегда имеют пугающий облик.

ОСНОВНЫЕ МИФЫ ПРО ИММИГРАНТОВ В ИТАЛИИ СРЕДИ ИТАЛЬЯНЦЕВ:

ИТАЛЬЯНЦЫ СТАЛИ ЖЕРТВАМИ ВТОРЖЕНИЯ ЗАХВАТЧИКОВ!

НЕПРАВДА. В Европейском Союзе, с числом жителей всех возрастов свыше 500 миллионов (если точнее — 510 миллионов в 2015 году), только 7% составляют иммигранты (35 миллионов), а коренные жители соответственно имеют подавляющее большинство, 93%, что равно 473 миллиона. Доля иностранцев значительно отличается в разных странах: 10% в Испании, 9% в Германии, по 8% в Великобритании и Италии, 7% во Франции. Больше всего приёму иностранцев сопротивляются страны, в которых доля иммигрантов совсем незначительна: Хорватия, Словакия и Венгрия, где иностранцев на самом деле около 1%.

В целом в Европейском Союзе, по сравнению с 2008 годом, число видов на жительство по мотивам работы, выданных гражданам стран вне ЕС, снизилось на 8%. В Италии зарегистрировано снижение с 512 тысяч въездов в 2007 году до 248 тысяч в 2014 (- 51,8%). Значительный рост отмечался только в Германии и Франции.

НЕТ РАБОТЫ ДАЖЕ ДЛЯ ИТАЛЬЯНЦЕВ. МЫ НЕ МОЖЕМ ИХ ПРИНИМАТЬ!

НЕПРАВДА. Только для поддержания доли итальянского населения в возрасте 15-64e лет в ближайшее десятилетие, с учётом уменьшения в период с 2015 по 2025 года числа итальянцев на 1,8 миллиона, необходимо увеличение числа иммигрантов минимум на 1,6 миллионов человек: и это только для компенсации снижения итальянского населения в работоспособном возрасте, вызванного уменьшением рождений, для сохранения сегодняшней способности к промышленному производству, для гарантирования производительной способности страны и для поддержания системы социального обеспечения.

ИНОСТРАНЦЫ КРАДУТ РАБОТУ У ИТАЛЬЯНЦЕВ!

НЕПРАВДА. Иммигранты в Италии почти всегда компенсируют снижение основного населения, и скромный рост населения в последние десять лет (+4%) был достигнут исключительно за счёт мигрантов.

Для иммигрантов зарезервированы почти всегда только неквалифицированные работы, от которых практически всегда отказываются итальянцы: иностранцы не уменьшают занятость итальянцев, но выполняют самые тяжёлые работы, которые не занимают местные жители, особенно в секторе ухода за больными и несамостоятельными людьми, в строительстве и сельском хозяйстве, где наиболее применяется ручной тяжёлый труд, со скромной оплатой и нестабильными рабочими контрактами.

Данные за 2015 год свидетельствуют, что более трети иностранцев выполняют неквалифицированные работы (36% против 9% итальянцев), почти 60% выполняют работы средней квалификации (57% против 53% итальянцев) и только 7% имеют высокую профессиональную квалификацию (против 37% итальянцев). Доля иммигрантов, занятых работой, выше по сравнению с итальянцами, но их заработные платы ниже, чем у местных жителей и уменьшаются со временем: 48% иностранцев живут на гране бедности.

МИГРАНТЫ ЗАБИРАЮТ У ИТАЛЬЯНЦЕВ ДЕНЬГИ НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ.

НЕПРАВДА. Общие затраты на иммигрантов, включая социальные выплаты и общественную безопасность, не превышают 2% от всех государственных затрат.

Поскольку большая часть иммигрантов находится в работоспособном возрасте, то они и платят много взносов в фонды социального обеспечения. Так, в 2014 году они заплатили 10,9 миллиардов евро взносов, что равняется 640 тысячам итальянских пенсий. Число иностранных пенсионеров достигает 100 тысяч, а общее количество пенсионеров в Италии превышает16 миллионов. Кроме того, общая сумма подоходного налога, уплачиваемого иммигрантами (которые составляют около 9% налогоплательщиков) эквивалентно почти 7 миллиардам евро. С 1998 по 2007 год общий объем ВВП Италии вырос на 14,4% в реальном выражении, но без иностранцев он поднялся бы лишь 10,5%; за следующие семь лет кризиса (2008-2015) общий ВВП упал на 7,3%, но упал бы еще больше, то есть на 10,3%, без рабочих-иммигрантов.

БЕЖЕНЦЕВ ОЧЕНЬ МНОГО, ДЛЯ НИХ УЖЕ НЕДОСТАТОЧНО МЕСТА В ЕВРОПЕ!

НЕПРАВДА. Из 16 миллионов беженцев в мире только 1,3 миллиона приняты в 28 странах Европейского Союза (8,3%), в том числе в Италии 118 тысяч, около 0,7% от общего числа. В 2015 году странами, принявшими наибольшее число беженцев, были Турция (2,5 миллиона), Пакистан (1,6 миллиона), Ливан (1,1 миллиона) и Иордания (664 тысячи). Общее число беженцев, прибывших в Италию по морю, было 170 тысяч в 2014 году, 154 тысяч в 2015 и в 2016, до сентября, 121.000. Число прибытий остаётся достаточно стабильным

ИТАЛИЯ ВЫНУЖДЕНА ПРИНИМАТЬ БЕЖЕНЦЕВ В ГОСТИНИЦАХ.

НЕПРАВДА. Центры внеочередного приёма иммигрантов (CAS) являются временными структурами, которые Министерство иностранных дел стало создавать с 2014 года, с учётом увеличения потока мигрантов. Префектуры вместе с руководством областей ищут дополнительные места для приёма в различных населённых пунктах. Только в случаях крайней необходимости обращаются за временной помощью к гостиничным структурам.

ИТАЛИЯ ВЫДАЁТ БЕЖЕНЦАМ 35 В ДЕНЬ, ЧТОБЫ ТЕ БЕЗДЕЛЬНИЧАЛИ!

НЕПРАВДА. Можно посмотреть, сколько в 2015 году тратили европейские страны в год на одного беженца. На первом месте Нидерланды (24 тысячи евро), потом идут Бельгия (19 тысяч), Финляндия (14 тысяч) и Италия (13 тысяч), меньше всех тратит Великобритания (2,5 тысяч евро). В Германии беженцы могут рассчитывать на ежемесячное пособие 360 евро. В Великобритании беженцы получают пособие 160 фунтов стерлингов в месяц, эта сумма может увеличиваться, если речь идёт о женщине с несовершеннолетними детьми или беременной.

В Италии в 2014 году на беженцев было потрачено 630 миллионов евро, а в 2015 около 1 миллиарда 162 миллионов. Средняя стоимость по приёму беженца или просителя убежища равна 35 евро в день (45 евро для несовершеннолетних). Однако эти деньги не переходят в карман иммигрантов, средства выделяются на управление и содержание центров по приёму и для выплаты заработной платы их сотрудникам. Иммигранту в среднем только около 2,5 евро в день выделяются в виде наличных “карманных денег”, на мелкие повседневные расходы, например на телефонные разговоры и сигареты.

ИСЛАМСКИЕ ТЕРРОРИСТЫ ИСПОЛЬЗУЮТ ВОЗМОЖНОСТИ ПРИКИНУТЬСЯ БЕЖЕНЦАМИ, ЧТОБЫ ПРОНИКАТЬ В ЕВРОПУ И ПРОВОДИТЬ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ АКТЫ!

НЕПРАВДА. От исламистского терроризма больше всего страдают совсем другие страны, 5 стран с самой высокой долей смертей от этой причины: Афганистан (25%), Ирак (24%), Нигерия (23%), Сирия (12%), то Нигер (4%) и Сомали (3%). В Западной Европе число жертв терроризма составляет менее 1% от общего числа в мире.

ИТАЛИЮ ЗАХВАТЫВАЮТ МУСУЛЬМАНЕ ПОД ВИДОМ БЕЖЕНЦЕВ И ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ.

НЕПРАВДА. В Италии большая часть иммигрантов являются приверженцами христианства, главным образом православия: свыше 2 миллионов украинцев, румын, молдаван и других национальностей. Также в стране находится 1 миллион 700 тысяч лиц, исповедующих ислам, что меньше одной трети среди 5 миллионов иностранцев в Италии. В целом в Европе 5,8 процентов населения исповедует ислам.

Новости Италия

Интервью , 20.10.2015

Новости , Кратко , Видео

Архив
В Италию хлынул поток беженцев из Украины Эксклюзивное интервью итальянского адвоката для РИА «Новый День – Италия»

Италия переживает настоящий бум беженцев из Донбасса. Похожая ситуация наблюдалась во время войн в бывшей Югославии. Об этом в эксклюзивном интервью РИА «Новый День – Италия» сообщил итальянский адвокат, специализирующийся на защите вынужденных переселенцев и беженцев с востока Украины, Лиза Колетто.

«Новый День»: Вы – адвокат, специализирующийся на защите прав беженцев, изгнанников из Донбасса. Согласно данным, распространенным Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), вследствие вооруженного конфликта отмечен резкий рост количества заявлений от украинских граждан о предоставлении убежища в странах ЕС, а Италия входит в пятерку стран, на долю которых совместно приходится 60% всех принятых украинских беженцев. Как Вы оцениваете ситуацию с потоком беженцев, прибывающих из Украины?

Л.К.: Наблюдается самый настоящий бум заявлений с просьбой о предоставлении убежища от граждан европейской страны – нечто подобное происходило лишь в период войн в бывшей Югославии. Кровавый конфликт в Донбассе спровоцировал массовый поток беженцев, самый настоящий исход. Люди бегут от бомбардировок, от голода, от преследований и притеснений, чинимых так называемыми добровольческими вооруженными формированиями, которых спонсирует правительство Украины. Проправительственные вооруженные формирования обращаются со своими собственными согражданами как с населением оккупированных территорий, со всеми вытекающими последствиями.

«Новый День»: Кто такие украинские беженцы, спасающиеся от войны? Не могли бы Вы привести «типичный» пример беженца-украинца, подающего прошение о предоставлении убежища?

Л.К.: По вполне понятным причинам я обозначу их вымышленными именами. Вот несколько историй украинских граждан, подающих прошение на получение убежища в Италии. Наталья П.: я бросила все – дом и работу, поскольку опасалась за свою жизнь. Мое положение стало просто невыносимым, обстрелы были ежедневными, невозможно было выйти из дома, повсюду были военные, а гражданские лица все чаще оказывались мишенями; Володимир В.: идет братоубийственная война, в которой я не желаю участвовать – я военнообязанный и подлежу призыву, но не хочу воевать против моих сограждан. Избегая призыва, я рискую быть обвиненным и осужденным за уклонение от призыва, или даже за дезертирство, с многочисленными отягчающими обстоятельствами, вследствие чего срок наказания увеличится.

«Новый День»: Каково отношение правительства Италии при рассмотрении и вынесении решения относительно заявлений о предоставлении убежища, подаваемых украинскими беженцами? Изгнанникам из Донбасса признают статус беженцев?

Л.К.: Итальянское государство не может отказать в возможности подачи прошения о международной защите, однако, определенно, нынешнее состояние полного замешательства европейцев, конечно же, не способствует облегченной процедуре получения статуса беженца. Территориальные Комиссии, рассматривающие вопросы предоставления убежища, все время выискивают конкретные вещи (документы, доказательства. ), которые, вполне очевидно, многие просители не имеют на руках; однако становится все труднее довести послание о том, что сегодня возвращение украинского гражданина в страну равносильно смерти.

«Новый День»: Имеются ли среди украинцев, подающих прошение о предоставлении убежища, аполиды (лица без гражданства), то есть те, кто отказывается от собственного гражданства, не признавая правительство, находящееся в настоящее время у власти, пришедшее к ней благодаря насилию на Майдане?

Л.К.: Да, есть люди, предпочитающие статус аполида, считающие незаконным правительство, находящееся у власти, и пришедшее к власти вследствие государственного переворота, сопровождавшегося уличным насилием. Массовое сожжение людей в Одессе, унесшее жизни свыше 50 невинных человек, привело к тому, что многие украинские граждане, подающие прошение об убежище в Италии, отказываются признавать свое правительство, предпочитая статус аполида. Настоящим шоком было варварское убийство итальянского фотографа Андреа Роккелли правительственными ВСУ. Несмотря на многочисленные заверения правительства Украины, виновные до сих пор остаются безнаказанными на свободе. Многие украинцы, подающие прошение о предоставлении убежища, выразили Италии солидарность по поводу этой утраты, приводя факт этого жестокого убийства в качестве примера повсеместно распространенного беззакония, в котором, к сожалению, вынуждены жить сотни тысяч людей. Беженцы ни на грош не доверяют правительству Украины и вовсе не думают, что положение на местах может улучшиться. Очевидно, им еще труднее доказать, что они не признают себя гражданами государства, гражданство которого они имеют с юридической точки зрения.

«Новый День»: Какова реакция правительства Украины на поток беженцев из страны в Европейский Союз? Правительство Украины, через свое посольство, или каким-либо иным способом, пыталось облегчить положение своих граждан, возможно, выделив фонды для помощи беженцам?

Л.К.: Как и многие другие посольства, но, в особенности, как предусмотрено международными нормами, украинское учреждение (прим. интервьюера: посольство Украины в Италии) остерегается подсказывать какой-либо выход своим гражданам, но, с другой стороны, они бегут из своего государства, которое их не представляет и, следовательно, к которому они не могут обращаться за помощью.

«Новый День»: Перемирие в Донбассе, установившееся в соответствии с Минскими соглашениями, пока сохраняется, оставаясь очень хрупким. В случае его срыва, каковы Ваши прогнозы относительно потока беженцев из зон боевых действий?

Л.К.: Последствия непредсказуемы, но масштаб их будет огромен, поскольку невозможно подсчитать в подобном случае число беженцев. Можно предположить исход библейских масштабов. Положение вне всяких рамок, ситуация, не поддающаяся регулированию и трудная для самой Италии, однако определенно очевидная и явная, требующая признания на международной арене. Возможно, к сожалению, столь очевидная война могла бы принудить различные правительства действительно признать необходимость гарантии защиты беженцев.

«Новый День»: В подобном случае Вы, к сожалению, оказались бы в траншее, на передовой. Вы готовы к тому, чтобы столкнуться с такой ситуацией, оказать юридическую помощь и моральную поддержку множеству беженцев, таких же европейцев, как и мы, исповедующих ту же самую веру, которым, возможно, придется в спешке покинуть свою Родину, чтобы искать убежище в Италии?

Л.К.: Да, я считаю себя адвокатом на передовой, выполняя очень важную роль мостика, переброшенного между отчаявшимися людьми в поисках убежища и итальянскими учреждениями. Вот уже много лет я работаю, защищая права человека, особенно людей, бегущих от войны и преследований, и уж тем более буду продолжать защищать тех, кто испытывает бòльшие трудности в признании своих прав. Я все более убеждаюсь, что человека необходимо защищать, вне зависимости от различий между людьми и препятствий, чинимых учреждениями.

«Новый День»: На что могут рассчитывать украинские беженцы в Италии? Вероятность вынесения положительного решения на их запрос о получении статуса беженца, длительность вида на жительство по гуманитарным причинам?

Л.К.: Лица, подающие прошение о международной защите итальянскому государству, могут получить статус беженца (международная защита на 5 лет), временный вид на жительство по гуманитарным причинам не ввиду угрозы личной безопасности, а вследствие общей опасной ситуации в стране и/или гражданской войны (международная защита на 5 лет), или вид на жительство по гуманитарным причинам (срок действия один год, подлежит последующему ежегодному продлению), которые обеспечат защиту основополагающих прав, а также возможность работы и устройства собственной жизни заново. Я не отрицаю имеющиеся трудности социальной интеграции, однако для желающих начать новую жизнь вдали от войны возможности, определенно, представятся. Виды на жительство различных категория, при наличии определенных реквизитов, могут продлеваться и подтверждать иммигранту желание итальянского государства видеть его на своей территории и интегрировать его в нашу страну. В случае отрицательного решения Комиссии, итальянский гражданский процесс даст возможность соискателю убежища обеспечить себе защиту и быть выслушанном в суде, который встанет на защиту уязвимой личности, подвергающейся преследованиям или, в любом случае, реальной угрозе жизни в случае возвращения на родину.

Рим, Всеволод Гнетий

Рим. Другие новости 20.10.15

В лесах Италии осы-убийцы нападают на людей. Несколько человек погибли. / В Мессине задержана банда торговцев детьми. Преступники продали 8-летнего румына за 30 тысяч евро. / В правоохранительных органах Италии начались сокращения бюджета. Полицейские преследуют преступников на своих собственных автомобилях. Читать дальше

«В Европе назрел раскол»: как отказ Италии принимать новых беженцев отразится на политике ЕС

Италия больше не будет принимать суда неправительственных организаций, которые перевозят нелегальных мигрантов с Ближнего Востока и из Африки. Об этом заявил министр внутренних дел страны Маттео Сальвини на своей странице в Facebook.

«В то время как корабль одной из неправительственных организаций под названием «Аквариус» направляется к Испании, к территории Ливии прибыли два других судна — Lifeline и Seefuchs, принадлежащие аналогичным структурам. Эти корабли ходят под флагом Голландии, они ждут, когда на их борт поднимутся люди, ранее брошенные в море контрабандистами», — написал Сальвини.

Глава МВД Италии отметил, что эти два корабля, как и «Аквариус», поплывут к европейским берегам.

«Да будет им известно, что Италия больше не желает быть причастной к незаконной миграции, поэтому им придётся искать другие порты — не в Италии», — написал политик.

Сальвини подчеркнул, что готов выслушать любую критику со стороны тех, кто поддерживает размещение в Италии новых переселенцев, но от своей жёсткой позиции он не откажется.

«Цинизм и безответственность»

Сальвини — один из лидеров консервативной партии «Лига», которая вместе с Движением пяти звёзд сформировала коалиционное правоцентристское правительство.

Судно «Аквариус», о котором говорит политик, изначально доставило 629 мигрантов, среди которых были женщины и дети, к берегам Мальты, однако местные власти отказались принять переселенцев, и тогда корабль зашёл в итальянские территориальные воды. Но Рим также не принял мигрантов. Спустя некоторое время навстречу беженцам пошли власти Испании.

Инцидент с «Аквариусом» стал причиной международного скандала. 12 июня президент Франции Эммануэль Макрон после отказа итальянских властей принять беженцев с корабля назвал это решение «циничным и безответственным». Глава Пятой республики напомнил также, что в случае, когда лодки с мигрантами терпят бедствие в море, спасательную операцию должна провести та страна, из зоны ответственности которой в акватории Средиземного моря поступил сигнал тревоги.

Сразу после заявления Макрона посол Франции в Италии был вызван в МИД республики, где дал объяснение по поводу слов французского президента.

15 июня Макрон встретился в Париже с премьер-министром Италии Джузеппе Конте. В ходе встречи оба политика продемонстрировали признаки того, что разногласия урегулированы.

«В таких ситуациях нужно действовать только по общеевропейским правилам, однако текущий алгоритм уже не работает должным образом», — сказал после беседы с Конте Макрон.

«Не отвечает реалиям жизни»

Как рассказал в беседе с RT профессор МГИМО (У) Николай Топорнин, заявление Сальвини вызвано тем, что людей из Ливии к берегам Южной Европы доставляют по отработанной контрабандистской схеме.

«Она довольно проста. Контрабандисты за деньги вывозят на лодках беженцев в открытое море и оттуда подают сигнал SOS. К этим лодкам тут же устремляются суда неправительственных организаций, такие как «Аквариус». Они берут на борт этих мигрантов и переправляют их в ту же Италию», — пояснил Топорнин.

По его словам, Рим не может принять абсолютно всех желающих, ибо его финансовые ресурсы сильно ограниченны. Отсюда и вытекает решение МВД не пускать больше суда с беженцами в свои порты.

Как полагают некоторые эксперты, если Италия откажется принимать направлявшихся к её берегам мигрантов, тем самым она лишь поспособствует углублению миграционного кризиса в ЕС.

«Общие принципы толерантности и гуманизма предполагают содействие беженцам, терпящим бедствие в море. К тому же если мигрант всё-таки попадает в какую-либо страну ЕС, то по Дублинскому соглашению именно государство «первого въезда» несёт ответственность за этого человека: оно должно заниматься его размещением, определить, выдавать ему или нет тот или иной документ, легализующий пребывание в ЕС, и так далее», — объяснил в интервью RT эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер.

Собеседник RT подчеркнул, что новый итальянский кабмин готов выйти из Дублинского соглашения и окончательно отказаться таким образом от размещения мигрантов на своей территории.

«Они готовы к этому шагу и, более того, призывают остальные страны Европейского союза сделать то же самое, так как, с точки зрения политиков из «Лиги» и их союзников из Движения пяти звёзд, Дублинский протокол уже не отвечает текущим реалиям жизни», — отметил Брутер.

По словам эксперта, у Рима есть силовой ресурс для того, чтобы обеспечить выполнение предвыборных обещаний и не допустить новых переселенцев на свою территорию.

«У них есть береговая охрана, таможенная и пограничная службы. В свои официальные порты они в состоянии не пускать те суда, которые не хотят принимать», — добавил он.

При этом Владимир Брутер подчеркнул, что контрабандисты могут высаживать людей на итальянский берег и нелегально — и тогда силовикам Италии будет сложнее реагировать на эти нарушения закона.

«Однако никто не мешает миграционной службе Италии позже высылать этих людей на родину, уже после того как они прибыли на итальянскую территорию», — пояснил специалист.

Новые принципы

Николай Топорнин, в свою очередь отметил, что в настоящий момент Дублинское соглашение, по сути, не работает, и говорить, что Италия нарушает общеевропейские правила размещения беженцев, не приходится.

«Эти правила по большому счёту не действуют. К ним уже скептически относятся Венгрия, Австрия, Чехия, Словакия, Польша, многие страны Прибалтики. И хотя прочие государства ЕС, в первую очередь ФРГ и Франция, пока формально не готовы отказаться от Дублинского соглашения, в блоке однозначно назрел раскол по этому вопросу», — отметил Топорнин.

Он добавил, что в сложившейся ситуации принудить Италию к соблюдению Дублинского регламента не представляется возможным.

Аналогичной точки зрения придерживается и Владимир Брутер.

«Основной сторонник соблюдения общеевропейского принципа размещения мигрантов — канцлер Германии Ангела Меркель. Но сегодня в Германии есть своя внутренняя оппозиция, достаточно сильная, которая выступает против данного принципа. Министр внутренних дел ФРГ Хорст Зеехофер сам разделяет подход нового итальянского правительства к беженцам. И канцлер не готова идти на резкое обострение отношений с противниками политики «открытых дверей» по отношению к мигрантам — в противном случае правящая коалиция в ФРГ может развалиться», — сказал Брутер.

По его словам, президент Франции также не будет в одиночку давить на итальянского премьера.

«Макрон предпочитает в таких ситуациях действовать вместе с Меркель, а не обострять конфликт самостоятельно. И премьер Германии, и глава Франции выступают за принятие нового общеевропейского принципа размещения беженцев в ЕС, который должен заменить дублинские договорённости», — считает специалист.

О необходимости нового соглашения по беженцам в беседе с RT упомянул и Николай Топорнин.

«Оно сейчас как раз разрабатывается, однако принять его будет непросто, так как интересы разных стран по вопросу размещения мигрантов сильно расходятся. Очевидно, что Италия и Греция будут настаивать на максимально жёстком варианте, так как их экономика просто не может обеспечить принятие, минимальное медобслуживание и прочие общеевропейские нормы отношения к беженцам. И у этих стран найдутся сторонники в лице других государств Евросоюза», — сказал специалист.

Топорнин добавил, что до принятия нового регламента, определяющего подход государств ЕС к проблеме беженцев, заставить отдельные страны Евросоюза следовать неким общеевропейским стандартам не получится.

Сотни не допущенных в Италию беженцев согласилась принять Испания

Поделиться сообщением в

Внешние ссылки откроются в отдельном окне

Внешние ссылки откроются в отдельном окне

Испанские власти объявили, что готовы принять спасательное судно «Аквариус» с 629 мигрантами на борту, стоящее у берегов Сицилии.

Премьер-министр Испании Педро Санчес, возглавивший правительство страны меньше двух недель назад, распорядился открыть для спасенных беженцев порт Валенсии.

«Это наша обязанность — избежать гуманитарной катастрофы и предложить этим людям безопасный порт», — говорится в заявлении, распространенном канцелярией испанского премьера.

«Аквариус» почти на сутки застрял в Средиземном море, после того как в воскресенье новый министр внутренних дел Италии Маттео Сальвини отказался пускать его в порт.

Сальвини, лидер правой партии «Лига Севера», заявил, что «Аквариус» должна принять Мальта. Но мальтийские власти заявили, что мигранты были подобраны в водах Ливии, а значит, спасенные люди находятся в юрисдикции Италии.

Италия — основная страна, через которую попадают в Европу большинство беженцев из северной Африки.

Во время последних всеобщих выборов «Лига Севера» пообещала своим избирателям занять жесткую позицию в отношении иммигрантов.

Ранее благотворительная организация SOS Méditerranée, которой принадлежит «Аквариус», сообщила, что судно получило инструкции от итальянского Морского спасательного координационного центра не двигаться с места, находясь в 35 морских милях (около 65 км) от Италии и в 27 морских милях от Мальты (около 50 км).

При этом правозащитники уточнили, что мигрантов собрали на судно в ходе шести различных спасательных операций, проводившихся возле побережья Ливии.

«Наша цель — высадить в безопасном месте 629 человек, находящихся на борту «Аквариуса». Некоторые из них были спасены вчера вечером при чрезвычайно сложных условиях», — цитирует агентство Рейтер пресс-секретаря организации Матильду Овиллен.

Кто на борту?

Многих мигрантов спасли в водах Ливии. Это маршрут, которым обычно пытаются нелегально попасть в Европу беженцы из стран Африки, расположенных к югу от Сахары.

Около 400 человек из них были подобраны итальянскими военными кораблями, береговой охраной страны или торговыми судами — после чего людей пересадили на «Аквариус».

В SOS Méditerranée сообщили, что среди беженцев, находящихся на борту судна, 123 подростка без сопровождения взрослых, 11 маленьких детей и семь беременных женщин.

Как уточняет в «Твиттере» находящаяся на судне журналистка Анелиз Борж, подросткам — от 13 до 17 лет. Они бежали из Эритреи, Ганы, Нигерии и Судана.

Почему беженцев не приняла Италия?

В воскресение глава итальянского МВД заявил, что Италия сказала «нет торговле людьми, нет бизнесу нелегальной иммиграции».

«Мальта никого не пускает, — добавил министр. — Франция отправляет людей назад на границу, Испания защищает свои рубежи с оружием».

«Мальта не может отвечать «нет» на каждую просьбу о помощи. Господь расположил Мальту ближе к Африке, чем Сицилию».

На прошлой неделе Сальвини заявил, что Рим должен депортировать больше мигрантов, а уже получивших убежище итальянские власти хотят распределить по всему Евросоюзу, хотя некоторые члены ЕС категорически против этой схемы.

Сальвини утверждает, что он рассматривает возможность принять меры и против благотворительных организаций, спасающих в море мигрантов. Ранее он обвинял подобные организации в сговоре с контрабандистами.

По мнению критиков правительства Италии, планы Рима по высылке мигрантов на родину являются невыполнимыми и лишь увеличивают риск разжигания расовых противоречий и политизацию гуманитарного вопроса.

Вызвавшая весьма неоднозначную реакцию сделка между предыдущим правительством Италии и ливийскими властями помогла снизить число прибывших в страну мигрантов по сравнению с прошлым летом. Однако, несмотря на это, по данным итальянских чиновников, в текущем году было зарегистрировано уже 13 500 беженцев.

Почему спасенных не приняла Мальта?

Пресс-секретарь правительства Мальты сообщил агентству Франс пресс, что его страна «не является ни координирующим, ни компетентным органом» в этой спасательной операции.

Ранее Сальвини обвинил правительство Мальты в пренебрежении своей долей обязательств, когда в нейтральных водах застрял еще один спасательный корабль — «Сифахс», на борту которого находились 126 беженцев.

Как сообщается, Мальта отказалась отправить на судно помощь, и в субботу «Сифахс» получил разрешение причалить в сицилийский порт «Позалло», сообщает неправительственная организация Sea Watch.

При этом правительство Мальты утверждает, что придерживается в вопросах иммиграции всех своих обязательств.

Статус беженца в Италии

Статус беженца и условия предоставления убежища регламентируются международными правовыми документами, основополагающими среди которых являются Женевская Конвенция «О статусе беженцев» от 14 декабря 1951 года и Протокол к ней от 4 октября 1967 года. Также, к документам, регламентирующим понятие «беженец», относится Устав Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН).

Беженцы — лица, покинувшие страну, в которой они постоянно проживали, в силу чрезвычайных обстоятельств.
Например, это могут быть единичные граждане, преследуемые в своей стране за сексуальную ориентацию.

В бытовом понимании слова к беженцам часто относят также внутренне перемещённых лиц; лиц, ищущих убежище (но ещё не получивших статуса беженца); и вообще всех лиц, вынужденно переселившихся из одного места в другое.

Беженство — многочисленное оставление жителями своих родных мест вследствие войны или стихийных бедствий.
В данном случае, это — массовое явление.

Орган системы ООН, занимающийся проблемами беженцев — Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев и его региональные представительства по всему миру. Помощью беженцам и вынужденным переселенцам в вооружённых конфликтах также занимается Международный Комитет Красного Креста.

В 2008 году, согласно докладу Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Россия занимала третье место в мире (после Ирака и Сомали) по числу поданых её гражданами просьб о предоставлении политического убежища за рубежом: около 20 тысяч 477 россиян обратились с просьбами о предоставлении политического убежища — это на 9 % больше показателя 2007 года. Чаще всего россияне искали убежища в Польше (6647 человек), Франции (3579), Австрии (3436), Бельгии (1615), Норвегии (1078), Швеции (933). В этом списке для россиян стали куда менее привлекательными бывшие ранее безусловными лидерами Германия (768) и США (691).

Несмотря на то, что в Донецке, Славянске и Луганске сегодня беспорядки, Италия не предоставляет для украинцев статус беженца. Иммиграция в Италию для граждан Украины, по-прежнему, возможна лишь при наличии итальянской или шенген визы.

Прибыв в Италию, иностранец может попробовать подать заявление на получение статуса беженца и попросить убежища, но шансы есть только при соответствии ряду условий:

  • Причиной угрозы должны быть политические или религиозные взгляды просителя, или принадлежность к определенной социальной группе.
    Например: крымский татарин, активист сопротивления, которого преследуют за участие в антироссийских акциях.
  • В стране постоянного проживания жизни и здоровью просителя угрожает реальная опасность, которой невозможно избежать, даже сменив место жительства внутри страны.
    Например, в Украине это условие не может быть выполнено, так как в стране практически во всех городах спокойно, кроме нескольких.
  • Угроза жизни нависла непосредственно над иностранцем, подающим прошение. Например, уже захвачен кто-то из членов семьи просителя и следующим может быть он сам.
  • Иностранец уже просил защиты в своей стране, но не получил ее.
    Например, обращался за получением статуса беженца в другом регионе страны, но получил отказ.

Все вышеперечисленные условия должны подтверждаться только официальными документами. Нужно предоставить историю преследования и документы, подтверждающие перечисляемые факты, в том числе документы, подтверждающие обращение в различные правоохранительные и государственные инстанции. Если нет документальных доказательств соответствия вышеперечисленным условиям, шансы на получение статуса беженца равны практически нулю.

Любая иммиграционная программа — это, в первую очередь, юридический процесс. Но и при наличии необходимых документов нужно обратиться к адвокату, специализирующемся на делах беженцев, тогда шансы на получение статуса беженца заметно возрастут.

После подачи запроса на убежище иностранец с семьей заполняют анкеты и у них снимают отпечатки пальцев. Затем они все вместе проходят медосмотр. Пока рассматривается запрос, кандидаты на получение статуса беженца проживают в предоставляемых государством помещениях без права вести трудовую деятельность.

В назначенную дату всю семью приглашают на интервью с целью убедиться, что сам проситель и его семья подвергались на родине преследованию, и что угроза их жизни и здоровью была не мнимая, реальная. На интервью присутствуют сам проситель, переводчик, адвокат и офицеры иммиграционной службы, которые во время интервью заполняют протокол. Опрашиваются все члены семьи просителя, старше 14 лет, при этом дети от 14 до 18 лет проходят собеседование в присутствии родителей.

Если проситель получил отказ с просьбой покинуть страну, где подавался запрос на статус беженца, в дальнейшем помочь ему иммигрировать будет очень сложно. Поэтому очень важно адекватно оценить изначальные шансы на успех.

Автор: Валерия Пиффари
Специалист по иммиграционному праву Италии

Ссылка на основную публикацию